Broj: 06-P-408\/20
Sarajevo, 20. jula 2020. godine<\/p>\n\n\n\n
Bosna i Hercegovina<\/strong> KLUBOVI ZASTUPNIKA POLITI\u010cKIH STRANAKA<\/strong><\/p>\n\n\n\n PREDMET:<\/strong> Otvoreno pismo<\/p>\n\n\n\n Po\u0161tovani,<\/p>\n\n\n\n U vrijeme pandemije i stanja nesre\u0107e u Federaciji Bosne i Hercegovine, Vlada Federacije BiH je na inicijativu Udru\u017eenja poslodavaca FBiH pokrenula pitanje izmjena i dopuna teksta Zakona o radu i Zakona o vije\u0107u zaposlenika, koji \u0107e se 28. jula na\u0107i na raspravi Predstavni\u010dkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.<\/p>\n\n\n\n Sindikat nije u posjedu zvani\u010dnog teksta predlo\u017eenih zakona upu\u0107enih u Parlament, pa nam nije poznato koji \u0107e tekstovi zakona biti u raspravi, a isti se ne mo\u017ee na\u0107i ni na zvani\u010dnoj stranici Parlamenta.<\/p>\n\n\n\n U\u017eurbano iniciranje izmjena zakona nema ni\u0161ta drugo za cilj, ve\u0107 potpuno obezvrije\u0111ivanje radnika i njihovih prava, i to prvenstveno radnika u realnom sektoru. Zbog toga se o\u0161tro protivimo dono\u0161enju izmjena i dopuna predmetnih zakona.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Iz predlo\u017eenih materijala dva zakona, koji su dostavljeni sindikatu prije kona\u010dnog utvr\u0111ivanja teksta od strane Vlade FBiH, jasno se mo\u017ee zaklju\u010diti da cilj predlo\u017eenog nije, kako se navodilo i plasiralo u medijima, da se zakoni mijenjaju samo da bi se otklonile administrativne prepreke za dono\u0161enje odluka od strane poslodavaca u vrijeme progla\u0161enja stanja nesre\u0107e, ve\u0107 se izmjenama direktno zadire u prava radnika, uklju\u010duju\u0107i i materijalna prava.<\/p>\n\n\n\n Pitamo se, za\u0161to se uvijek prilikom rasprave prvo uzimaju u razmatranje navodna ugro\u017eenost privatnih poslodavaca i nemogu\u0107nost izvr\u0161enja obaveza prema radnicima. Za\u0161to pitanje ote\u017eanog poslovanja i rada ne posmatramo iz drugog ugla, iz ugla polo\u017eaja i potreba radnika i gra\u0111ana?<\/u> Za\u0161to ovo pitanje ne posmatramo op\u0107enito i uzmemo u razmatranje kolike tro\u0161kove dr\u017eava i Federacija BiH imaju u pogledu pla\u0107a, naknada i ostalih davanja prema svima onima koji se finansiraju iz bud\u017eeta, kao i kolika su izdvajanja za druge tro\u0161kove koji nastaju bez odre\u0111enih pokri\u0107a? <\/strong><\/p>\n\n\n\n Za\u0161to mogu\u0107nost umanjenja tih primanja nismo razmotrili kao primarno pitanje i time omogu\u0107ili dodatno punjenje bud\u017eeta i osmi\u0161ljavanje kvalitetnih programa i mjera za pomo\u0107 radnicima i privrednicima?<\/p>\n\n\n\n Na\u017ealost, u dosada\u0161njim mjerama i predlo\u017eenim izmjenama zakona niti slovo nije u korist radnika i njihovih prava. U Federaciji BiH nemamo niti jedan dokument koji bi \u0161titio prava radnika u uvjetima pandemije, pru\u017eao bilo kakvu sigurnost u prevazila\u017eenju krizne situacije i stvorio uslove da se radnik osje\u0107a kao \u010dovjek.<\/u><\/strong> \u0160tititi radnika i izglasati kvalitetan program i mjere za rastere\u0107enje privrede (kakav jo\u0161 uvijek nemamo), nu\u017eno zna\u010di i pomo\u0107i privredniku i poslodavcu, a u kona\u010dnici i zbrinuti sve one koji su pogo\u0111eni krizom.<\/p>\n\n\n\n Stanje pandemije, te druga vanredna stanja opravdano zahtijevaju odre\u0111ena odstupanja i korekcije, ali to mo\u017ee biti samo izuzetak, a ne pravilo. U situaciji pandemije ozbiljni poslodavci razgovarali su sa svojim radnicima i njihovim predstavnicima i dogovarali na\u010dine prevazila\u017eenja aktuelne situacije, uz me\u0111usobno povjerenje i saradnju.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Osim toga, ve\u0107ina granskih kolektivnih ugovora ima mehanizam za\u0161tite u smislu pravljenja mogu\u0107ih korekcija pla\u0107a i na\u010dina rada u izvanrednim uvjetima koji su nastali vi\u0161om silom, restriktivnim mjerama vlada i sl. U slu\u010daju dono\u0161enja zakona koji je ranije zagovaran, derogirat \u0107e se kolektivni ugovori.<\/p>\n\n\n\n I dok Sindikat zagovara pove\u0107anje pla\u0107a i bolje uvjete rada, Vlada FBiH i Udru\u017eenje poslodavaca FBiH ula\u017eu napore i insistiraju na tome da se ispregovara zakon koji \u0107e dalje zna\u010dajno umanjiti prava radnika i pretvoriti ih u robove.<\/p>\n\n\n\n Niti jedna zemlja na svijetu u vrijeme pandemije i uvjeta krize izazvanih pandemijom COVID-a 19 nije mijenjala Zakon o radu, ve\u0107 su donosili nove propise i tra\u017eili na\u010din kako da se pomogne, prije svega radnicima i gra\u0111anima, a time i poslodavcima.<\/p>\n\n\n\n Federacija Bosne i Hercegovine je jedini primjer ishitrenog i upornog insistiranja na izmjenama Zakona o radu i Zakona o vije\u0107u zaposlenika.<\/p>\n\n\n\n Sindikati ve\u0107 vi\u0161e od 15 godina zahtijevaju dono\u0161enje Zakona o za\u0161titi na radu, pove\u0107anje pla\u0107a, te osiguranje dostojanstvenog i sigurnog rada radnika u realnom sektoru. Ve\u0107 godinama nije uva\u017een niti jedan zahtjev Sindikata, ali su zato uva\u017eene sve inicijative i prijedlozi za dalje devastiranje prava radnika.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Da li se iko od politi\u010dara u parlamentu i drugim institucijama zapitao kako \u017eive radnici u realnom sektoru? Da li znate da ti ljudi rade za pla\u0107e od 406,00 KM i od toga podmiruju svoje \u017eivotne tro\u0161kove i prehranjuju porodice?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Radnici rade od danas do sutra, po ugovorima o radu na odre\u0111eno vrijeme, bez sigurnosti i adekvatnih uvjeta rada. Progla\u0161enje stanja nesre\u0107e u Federaciji BiH najbolje je pokazalo kakvo je stvarno stanje, jer je, doslovno preko no\u0107i, veliki broj radnika ostao bez posla. Za\u0161to? Pa upravo zbog toga \u0161to ti radnici rade po ugovorima na odre\u0111eno vrijeme, ugovorima koji traju mjesec, dva ili tri mjeseca. Tako se desilo da, u brojnim slu\u010dajevima, poslodavac po isteku ugovora o radu jednostavno vi\u0161e nije imao obavezu ponovnog upo\u0161ljavanja radnika.<\/p>\n\n\n\n Zbog toga se postavlja pitanje zbog \u010dega se toliko insistira na izmjeni Zakona o radu Federacije BiH i Zakona o vije\u0107u zaposlenika, \u010diji kona\u010dni tekstovi koji su upu\u0107eni u parlamentaru proceduru, ovom Sindikatu uop\u0107e nisu poznati.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Usvajanjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o radu daje se mogu\u0107nost poslodavcu da pod ote\u017eanim uvjetima jednostrano:<\/p>\n\n\n\n Da je isto \u0161tetno za radnike obrazla\u017eemo sljede\u0107im:<\/p>\n\n\n\n Koncept izmjena i dopuna Zakona o radu svodi se isklju\u010divo na UMANJENJE prava radnika u Federaciji BiH, i to JEDNOSTRANO voljom poslodavca. Navodni preduslovi za umanjenje su samo deklarativni i neprecizni i mogu se smatrati izgovorom poslodavca da u svakom momentu kada procijeni da treba, mo\u017ee jednostrano umanjiti prava, ta\u010dnije pla\u0107u radnika.<\/p>\n\n\n\n Dakle, ne radi se o navodnom administrativnom uskla\u0111ivanju Zakona prema nastalim potrebama vezano za pandemiju COVID-a 19, ve\u0107 o otvaranju mogu\u0107nosti da poslodavac uvijek, kada se proglasi stanje prirodne nesre\u0107e ili druge nesre\u0107e (nije precizirano), iako takvo stanje ne mora nu\u017eno da ima za posljedicu poreme\u0107aj u proizvodnji i\/ ili poreme\u0107aj prometa roba i usluga, mo\u017ee primijeniti navedene odredbe zakona. Izmijenjenim odredbama ne reguli\u0161e se samo rad od ku\u0107e, niti se skra\u0107uje samo radno vrijeme da se omogu\u0107i radnicima bolje, ve\u0107 se ukidaju prava radnika i otvara prostor za smanjenje pla\u0107e i \u010dak isplate pla\u0107e koja je ni\u017ea od najni\u017ee, iako se u medijima tvrdi suprotno.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Da li znate da se zagovara UMANJENJE PLA\u0106A RADNIKA KOJI RADE ZA MJESE\u010cNU PLA\u0106U OD 406,00 KM DO MAKS. 750,00KM?<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Prema predlo\u017eenim izmjenama i dopunama Zakona, kada do\u0111e do pada prihoda od najmanje 20%, poslodavac odlukom mo\u017ee umanjiti isplatu pla\u0107e koja ne mo\u017ee biti manja od najni\u017ee pla\u0107e u Federaciji BiH, osim ako druga\u010dije nije utvr\u0111eno kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu, op\u0107im aktom i ugovorom o radu.<\/p>\n\n\n\n Prvo se postavlja pitanje: Na koji na\u010din \u0107e se utvrditi da je kod poslodavca zaista do\u0161lo do umanjenja prihoda? Davanje informacije o padu prihoda od strane Porezne uprave zahtijeva sveobuhvatnu kontrolu privrednog subjekta, a ne samo pra\u0107enje evidencije naplate poreza. Da li je to realno mogu\u0107e izvesti?<\/p>\n\n\n\n Dalje, predlo\u017eenom odredbom isplata umanjenje pla\u0107e se ve\u017ee za pojam \u201cnajni\u017ee pla\u0107e u FBIH\u201d, iako nemamo propis kojim se utvr\u0111uje \u201cnajni\u017ea pla\u0107a u FBiH\u201d, a jo\u0161 gore je to \u0161to ta pla\u0107a mo\u017ee biti \u010dak i manja od zakonskog minimuma ako se isto utvrdi ni\u017eim aktom ( k.u., pravilnik\u2026).<\/p>\n\n\n\n Dakle, u Federaciji BiH nema propisa koji utvr\u0111uje najni\u017eu pla\u0107u, a u Zakonu se na to poziva. Poslodavac svojim aktom, pravilnikom, op\u0107im aktom i sl. uvijek mo\u017ee jednostrano umanjiti pla\u0107u koja mo\u017ee biti ni\u017ea od zakonskog minimuma, \u0161to je potpuni apsurd.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Izmjene i dopune Zakona o radu i umanjenja pla\u0107e i drugih prava radnika u medijima nisu predstavljene na na\u010din kako je to zaista i predlo\u017eeno u prijedlogu Zakona, ve\u0107 samo da \u201cmo\u017ee do\u0107i do umanjenja\u201d, na koji na\u010din se dezavui\u0161e javnost i po svaku cijenu nastoji zna\u010dajno umanjiti prava radnika.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zatim, poslodavac koji uvede skra\u0107eno radno vrijeme zbog nastanka odre\u0111enih okolnosti stanja nesre\u0107e i sl. tako\u0111er mo\u017ee umanjiti i pla\u0107u radnika, te se prema predlo\u017eenoj odredbi skra\u0107eno radno vrijeme ne smatra punim radnim vremenom, \u0161to je opet suprotno i u koliziji je sa postoje\u0107im odredbama Zakona. U ovim okolnostima uvo\u0111enje skra\u0107enog radnog vremena treba da bude uslovljeno odlukom nadle\u017ene institucije koja progla\u0161ava stanje prirodne nesre\u0107e i sl. U pravilu skra\u0107eno radno vrijeme treba izjedna\u010diti sa punim radnim vremenom. Ako uzmemo u obzir trenutno stanje, jasno je da koronavirus \u0161tetno uti\u010de na zdravlje radnika uprkos mjerama koje se primjenjuju kod poslodavca. Postavlja se pitanje da li je opravdano, ljudski i moralno radnicima koji rade u vrlo te\u0161kim i po zdravlje \u0161tetnim okolnostima sa visokim rizikom, rizikuju svoje zdravlje i \u017eivot (jer i za vrijeme kratkog boravka na poslu ili putu na posao i od posla ku\u0107i mogu oboljeti), kao i zdravlje svojih \u010dlanova porodice, umanjiti pla\u0107u i na taj na\u010din ih dodatno o\u0161tetiti.<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Izmjenama i dopunama Zakona daje se mogu\u0107nost poslodavcu da usljed smanjenja prihoda od 20% (\u0161to je diskutabilno), jednostranom odlukom utvrdi prestanak ugovora o radu u najdu\u017eem trajanju od 90 dana od dana dono\u0161enja odluke. Ovdje, kao i kod umanjenja pla\u0107a nije predvi\u0111eno ograni\u010denje u dono\u0161enju takvih odluka!<\/p>\n\n\n\n Pozitivnim zakonskim odredbama ve\u0107 je predvi\u0111eno da mo\u017ee do\u0107i do okolnosti zbog kojih se mo\u017ee obustaviti rad kod poslodavca (vi\u0161a sila isl.). Takva okolnost se treba precizirati i razraditi kolektivnim ugovorom, odnosno Pravilnikom o radu i ugovorom o radu.<\/p>\n\n\n\n Predlo\u017eenim izmjenama i dopunama Zakona omogu\u0107ava se segregacija radnika, jer se ostavlja prostor poslodavcu da samostalno odlu\u010duje o pravu radnika na godi\u0161nji odmor, te mu to pravo uskrati pravdaju\u0107i to nastankom stanja prirodne nesre\u0107e ili neke druge nesre\u0107e. Godi\u0161nji odmor ima za svrhu da se radnik odmori od napornog posla i planira ranije svoj odmor. Pravo na godi\u0161nji odmor se radniku ne mo\u017ee uskratiti.<\/p>\n\n\n\n Predlo\u017eena izmjena i dopuna Zakona suprotna je Konvenciji MOR-a 132.<\/p>\n\n\n\n Tako\u0111er, uvo\u0111enje preraspodjele radnog vremena u trajanju od 72 sata sedmi\u010dno zna\u010di rad radnika 12 sati neprekidno, 6 radnih dana u sedmici, a \u0161to je vi\u0161e za 20 sati u normalnim okolnostima i za 12 sati za sezonske poslove prema va\u017ee\u0107im odredbama zakona.<\/p>\n\n\n\n Pitamo se, da li predlaga\u010d uop\u0107e zna \u0161ta zna\u010di raditi na gra\u0111evini ili rukovati ma\u0161inom u proizvodnji, prenositi te\u017eak teret, sije\u0107i i izvla\u010diti trupce, ili rukovati motornim vozilom, odnosno raditi na drugim poslovima koji iziskuju te\u0161ki fizi\u010dki napor i koncentraciju, a pri tome u ote\u017eanim vremenskim uvjetima (ki\u0161a, snijeg, visoke temerature, rad na visini i sl.) i to neprekidno 12 sati dnevno, 6 dana u kontinuitetu za pla\u0107u od 406,00 KM? <\/strong>Imaju\u0107i u vidu trenutno stanje na terenu, kr\u0161enja zakona za koje niko ne odgovara, nije isklju\u010deno da to bude i 7 dana u sedmici.<\/p>\n\n\n\n Po\u0161tovani,<\/p>\n\n\n\n pozivamo Vas da poka\u017eete ozbiljnost, razumijevanje i ljudskost, te jo\u0161 jednom razmislite da li \u0107ete dizanjem ruke, odnosno pozitivnim izja\u0161njavanjem na Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o radu i Zakona o vije\u0107u zaposlenika dozvoliti da radnici koji i u redovnim okolnostima rade za pla\u0107u koja \u010dak nije ni pomo\u0107, i u izuzetno te\u0161kim uvjetima, jo\u0161 vi\u0161e budu ugro\u017eeni i prepu\u0161teni na milost i nemilost poslodavca.<\/p>\n\n\n\n Ukoliko odlu\u010dite izglasati skandalozne izmjene Zakona, postat \u0107ete sau\u010desnici u devastaciji radni\u010dkih prava i pretvaranju ljudi koji po\u0161teno rade da prehrane svoje porodice \u2013 u robove, prepu\u0161tene samovolji poslodavaca, a Federacija BiH \u0107e biti jedina u svijetu koja je u uvjetima te\u0161ke krize izazvane pandemijom COVID-a 19 izmijenila zakon na \u0160TETU RADNIKA!<\/strong><\/p>\n\n\n\n Da li ste spremni preuzeti rizik?<\/strong><\/p>\n\n\n\n S po\u0161tovanjem,<\/p>\n<\/span>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Broj: 06-P-408\/20Sarajevo, 20. jula 2020. godine Bosna i HercegovinaFederacija Bosne i HercegovinePREDSTAVNI\u010cKI DOM FBIHN\/R gdin. Mirsad Zaimovi\u0107, predsjedavaju\u0107i KLUBOVI ZASTUPNIKA POLITI\u010cKIH STRANAKA PREDMET: Otvoreno pismo Po\u0161tovani, U vrijeme pandemije i stanja nesre\u0107e u Federaciji Bosne i Hercegovine, Vlada Federacije BiH je na inicijativu Udru\u017eenja poslodavaca FBiH pokrenula pitanje izmjena i dopuna teksta Zakona o radu i […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":542,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[32],"tags":[],"class_list":["post-718","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-novosti"],"yoast_head":"\n
Federacija Bosne i Hercegovine<\/strong>
PREDSTAVNI\u010cKI DOM FBIH<\/strong>
N\/R gdin. Mirsad Zaimovi\u0107, predsjedavaju\u0107i<\/strong><\/p>\n\n\n\n