U periodu u kojem je pitanje zaštite na radu posebno važno, zbog situacije nastale pojavom pandemije COVID-a 19, Federacija BiH je dobila novi Zakon o zaštiti na radu koji je objavljen u Službenim novinama FBiH”, br.: 79/20 od 30.10.2020. godine.
Upravo su radna mjesta i radna okolina detektovani kao veliki izvori zaraze, zbog čega je od izuzetne važnosti da se primjenom načela prevencije, uz procjenu rizika na svakom radnom mjestu utvrde i primjene odgovarajuće mjere zaštite na radu kako bi se spriječilo širenje zaraze.
Podsjećamo, Dom naroda Parlamenta Federacije BiH je dana 01.10.2020. godine, usvojio novi Zakon o zaštiti na radu, a koji je prethodno usvojio Predstavnički dom Parlamenta FBiH u istom tekstu.
Federacija BiH dobila je novi Zakon o zaštiti na radu nakon punih trideset godina. Osnovno načelo u provođenju ovog zakona je načelo prevencije koje, između ostalog, podrazumijeva procjenu različitih rizika, te njihovo izbjegavanje, sprječavanje i otklanjanje na samom njihovom izvoru, kao i prilagođavanje rada i mjesta rada radniku, a osim navedenog i izbor tehnološkog postupka, kako bi se izbjegla jednoličnost u radu u cilju smanjenja njihovog uticaja na zdravlje radnika.
Za razliku od ranijeg zakona, a u skladu sa Konvencijama MOR-a i deklaracijama EU, zakonom su utvrđene određene novine.
Zakonom je propisano formiranje „Vijeća za zaštitu na radu“, kojeg će činiti predstavnici Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, predstavnici udruženja poslodavaca, sindikata i istaknuti stručnjaci za sigurnost i zaštitu zdravlja na radu. Zadatak Vijeća je da prati, analizira i ocjenjuje sistem i politiku zaštite na radu kao i da prati učinke primjene zakona, te o tome obavještava Vladu FBiH.
Dakle, fokus ovog zakona je na provođenju prevencije, odnosno preduzimanju preventivnih mjera u svakoj fazi rada kod poslodavca, čiji je cilj sprječavanje ili smanjenje rizika na radu.
Odredbama zakona je predviđen institut procjene rizika na radnim mjestima i mjestima rada u radnoj okolini kod svih poslodavaca. Procjena rizika predstavlja sistematsko evidentiranje i procjenu svih faktora u procesu rada koji se odnose na moguće vrste štetnosti i opasnosti na radnim mjestima, koje mogu izazvati rizik od nastanka povreda, profesionalnih oboljenja ili oštećenja zdravlja radnika. Akt o procjeni rizika će predstavljati osnov za izradu internog akta o zaštiti na radu kod poslodavca.
Također, predviđen je institut „radnika za zaštitu na radu“ kod onih poslodavaca kod kojih postoje poslovi sa povećanim rizikom. S tim u vezi, utvrđeni su poslovi, obaveze i odgovornosti radnika za zaštitu na radu.
Utvrđen je i „institut povjerenika za zaštitu na radu“, kao predstavnika radnika sa posebnim pravima u kontekstu provođenja poslova zaštite na radu kod poslodavca.
Važnu ulogu u provođenju ovog zakona imat će i ovlaštene organizacije za obavljanje stručnih poslova iz oblasti zaštite na radu, koje će navedene poslove obavljati na osnovu dozvole koju će izdavati Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.
Zakonom je propisan i zdravstveni nadzor, odnosno poslovi specifične zdravstvene zaštite radnika. U kontekstu navedenog, propisano je da poslodavac radnike koji obavljaju poslove sa povećanim rizikom posebno osigurava od rizika nesreće i povrede na radu, pri čemu su navedeni rizici utvrđeni internim aktom o zaštiti na radu, što se vrši radi obezbjeđenja naknade štete, u skladu sa zakonom.
Predviđeno je da će se odredbe Zakona primjenjivati i na pripadnike oružanih snaga i policijske službenike, do donošenja posebnih propisa, osim u slučajevima u kojima su odredbe ovog zakona u suprotnosti sa propisima koji regulišu službu u oružanim snagama i policiji.
Kada je u pitanju odgovarajuća tehnička dokumentacija, propisano je da poslodavac ne može staviti u promet ili upotrebu sredstva za rad ili opasne materije za koje nije pribavio uputstva za sigurnu upotrebu i rukovanje.
Predviđeno je da inspekcijski nadzor nad izvršavanjem ovog zakona vrše nadležne inspekcije. U tom smislu, propisano je postupanje nadležnih inspektora, kao i kaznene odredbe za slučaj neizvršavanja obaveza u skladu sa ovim zakonom.
Tekst zakona o zaštiti na radu možete pronaći na ovoj web-stranici, pod sljedećim linkom:
